Jakarta, ILLINI NEWS – Pemerintah China setuju mengeluarkan 3 triliun yuan atau setara dengan 411 miliar dollar AS atau 6653 triliun rupiah (1 dollar AS = 16.185 rupiah).
Nilai surat utang atau obligasi yang besar ini merupakan yang tertinggi sepanjang sejarah. Jumlah ini tiga kali lebih besar dibandingkan penerbitan terakhir pada tahun 2020 (1 triliun yuan).
Pengkhianatan terbesar adalah dorongan Presiden Xi Jinping untuk menghidupkan kembali ekonomi naga di tengah banyaknya ancaman pada tahun depan. Salah satunya dampak perang tarif dengan Amerika Serikat (AS) di bawah kepemimpinan Presiden Donald Trump.
FYI, sepanjang sejarah Tiongkok, pemerintah Beijing baru tiga kali menerbitkan surat utang khusus, yaitu pada tahun 1998, 2007, dan 2020. Permasalahan tersebut erat kaitannya dengan upaya pemulihan Tiongkok, kecuali pada penerbitan China Investment Corporation (CIC) pada tahun 2007. dana kekayaan negara yang bertujuan untuk mendiversifikasi cadangan devisa Tiongkok dan berinvestasi pada aset global.
Hasil dari emisi tahun 2024 akan digunakan untuk meningkatkan konsumsi melalui program subsidi, meningkatkan peralatan dalam dunia usaha dan membiayai investasi di industri inovatif berdasarkan teknologi maju, kata sumber tersebut.
Penerbitan obligasi khusus ini merupakan bagian dari rencana Tiongkok untuk meningkatkan defisit anggaran menjadi 4 persen PDB pada tahun 2025 dan mendukung pertumbuhan sebesar 5 persen.
Tiongkok biasanya tidak menerbitkan obligasi jangka ultra panjang secara spesifik dalam rencana anggaran tahunannya. Instrumen-instrumen tersebut hanya dikeluarkan sebagai keharusan kebijakan untuk mengumpulkan dana bagi proyek-proyek tertentu atau tujuan kebijakan bila diperlukan.
Menurut Reuters, sekitar 1,3 triliun yuan akan digunakan untuk mendanai dua program besar dan dua program baru.
Inisiatif “baru” ini mencakup program subsidi barang tahan lama di mana konsumen dapat membeli barang baru dengan harga diskon untuk mobil atau peralatan bekas mereka, dan program terpisah bagi perusahaan untuk mensubsidi peningkatan peralatan skala besar.
Menurut dokumen resmi, program “utama” mengacu pada proyek-proyek yang menerapkan strategi nasional, seperti pembangunan jalur kereta api, bandara dan lahan pertanian, serta memperkuat kemampuan keamanan di bidang-bidang utama.
Sebagian dari dana penerbitan, sekitar 1 triliun yuan, akan digunakan untuk berinvestasi pada “kekuatan manufaktur baru”, yang mencakup manufaktur maju seperti kendaraan listrik, robotika, semikonduktor, dan energi ramah lingkungan.
Dana yang tersisa akan digunakan untuk merekapitalisasi bank-bank besar milik negara ketika bank-bank terbesar di Tiongkok bergulat dengan menyusutnya margin, menyusutnya keuntungan, dan meningkatnya kredit macet.
Sejarah Penerbitan Obligasi Khusus
Penerbitan obligasi khusus senilai 3 triliun yuan akan setara dengan 2,4 persen produk domestik bruto (PDB) Tiongkok pada tahun 2023. Dari sisi PDB, jumlah ini sebenarnya lebih kecil dibandingkan emisi tahun 2007 sebesar 5,7% PDB. Obligasi khusus pemerintah jangka panjang yang dijual oleh pemerintah kemungkinan besar memiliki jangka waktu investasi yang berbeda – jatuh tempo dalam 20 tahun, 30 tahun, atau 50 tahun.
Tiongkok berencana untuk memperlebar defisit anggarannya hingga mencapai rekor 4 persen dari PDB tahun depan dan mempertahankan target pertumbuhan ekonominya di sekitar 5 persen, Reuters melaporkan pekan lalu, mengutip sumber.
Perekonomian Tiongkok tahun ini ditantang oleh krisis real estat yang parah, tingginya utang pemerintah daerah, dan lemahnya permintaan konsumen. Jika Presiden terpilih AS Donald Trump menepati janji kampanyenya, ekspor akan menjadi salah satu sektor yang masih menjanjikan, dan AS akan segera mengenakan tarif lebih dari 60 persen.
Perlambatan ekspor akan memaksa Tiongkok bergantung pada konsumsi domestik. Faktanya, langkah ini kecil kemungkinannya karena harga real estat akan turun dan perekonomian Tiongkok akan melemah.
Perekonomian Dragon tumbuh hanya sebesar 4,6 persen (tahun ke tahun) pada kuartal ketiga tahun 2024, laju paling lambat dalam enam kuartal. Sepanjang tahun 2023, perekonomian Tiongkok hanya akan tumbuh sebesar 5,2 persen, jauh di bawah angka historis sebesar 7-8 persen. (mae/mae)
